Porównanie wydatków i wpływów budżetowych według rządu i po odjęciu dochodów, jakie da transfer z OFE do ZUS pokazuje realne zmiany w budżecie.
Tabelka powyżej porównuje założenia budżetu na 2014 rok z nowelizacją 2013 roku z wykorzystaniem oficjalnych założeń ministra Sami Wiecie Którego. Na pierwszy rzut oka budżet prezentuje się konserwatywnie, wydatki spadają o 3 procent, deficyt budżetu jest poniżej 3 procent. Ale pamiętajmy, że od czasu kiedy ZUS może pożyczać pieniądze i od kiedy skala kreatywnego budżetowania się nasiliła, sam deficyt budżetowy nic nie mówi o restrykcyjności polityki fiskalnej, bo wydatki są chowane w innych miejscach.
Jednak aby ocenić politykę fiskalną, trzeba porównać budżety na 2013 i 2014 w porównywalnych warunkach. Wiemy że rząd chce aby wszyscy Polacy przenieśli się do ZUS-u. I choć te zmiany wejdą dopiero od połowy roku, zobaczmy jak wyglądałoby to porównanie, gdyby od wydatków budżetowych odjąć dotacje do ZUS wynikające z transferu składek z ZUS do OFE. Ilustruje to poniższa tabela.
Teraz mamy zupełnie inny obraz, wydatki budżetowe rosną o 7 procent. Jeżeli jeszcze założymy nominalny wzrost PKB na poziomie 2,5% a nie 5%, to mamy również wzrost deficytu budżetowego. Oczywiście zmiany w OFE będą od połowy roku i nie wiemy ile osób przejdzie do ZUS, ale jednocześnie do ZUS trafią środki osób, które maja mniej niż 10 lat do wieku emerytalnego, to też obniży dotację budżetu do ZUS (nie wiemy oficjalnie ile to będzie i w jakiej formie). Więc w sumie druga tabelka znacznie lepiej oddaje planowaną politykę fiskalną na 2014 rok, niż tabelka oficjalna. W 2014 roku będziemy mieli do czynienia z bardziej ekspansywną polityką fiskalną niż w 2013 roku. Te proste wyliczenia pokazują, jak trudno z powodu działalności ministra Sami Wiecie Którego jest zrozumieć co naprawdę dzieje się w finansach publicznych. W każdym razie projekt budżetu na przyszły rok w pewnością nie jest konserwatywny, jak ogłosił ów minister, wręcz przeciwnie.
Krzysztof Rybiński
Economy of the XXI century - https://www.mpolska24.pl/blog/economy-of-the-xxi-century
Professor Krzysztof Rybinski holds MA in computer sciences, and Ph.D. in economics. He has an extensive professional background. He worked as software engineer in Tokyo, director of the Soros Foundation programs in CEE, a consultant to the World Bank. He was chief economist and managing director at commercial banks. In 2004, he was appointed the Deputy Governor of the National Bank of Poland by the President of Poland and performed this function for four years until 2008. He was in charge of research, foreign exchange reserves management, payment systems, cash circulation management, monetary statistics and international relations. Under his supervision National Bank of Poland changed its investment strategy which resulted in additional one billion dollars profit for Poland. In 2004-2005, he was member of the EU Economic and Financial Committee, and in 2007-2008 a member of the Polish Financial Services Authority. In 2007-2008 he served as a World Bank alternate governor for Poland. He was also member of the supervisory boards of several financial sector companies (2008-2009) and Partner in Ernst & Young Poland (2008-2010). Since 2010, he has been Professor and President of Vistula University in Warsaw, which offers education to students from more than 30 countries. In 2012 he launched the investment fund called EUROGEDDON, its investment strategy assumes deepening financial crisis in the Eurozone. The fund launch was covered by Financial Times and CNN International.
Krzysztof Rybinski was economic advisor to several Polish governments. In the last few years he was a coauthor of country higher education strategy, e-government strategy and intellectual capital strategy.
Krzysztof Rybinski is author of numerous refereed papers in economics and (co) author of several books. In March 2012 ranking he was ranked the fourth best Polish economist by number of scientific citations. In October 2012 he received the business award of most respected Polish economist. He has also contributed hundreds of articles on economics and financial markets to Polish newspapers. He published in The Wall Street Journal, Financial Times and The Economist. He was the first senior central banker in the world to have started a popular and often quoted by media economic blog www.rybinski.eu already in 2006.
mPolska24
